Безработица, низкие доходы, коррупция. Вот главные причины для роста экстремизма.
У проявлений терроризма в Казахстане нет серьезной основы. Мы имеем дело пока только с разрозненными радикальными ячейками. Теперь задача состоит в том, чтобы им на смену не пришли подготовленные и специально обученные террористы-подрывники. Такое мнение высказал директор Казахстанского института стратегических исследований при президенте Казахстана Ерлан Карин в своей публикации «Что произошло в Актобе и Алматы? Специфика радикализма в Казахстане».
Что такое казахстанский терроризм?
«В отличие от других государств, которые долгие годы ведут борьбу с терроризмом, противодействуют конкретным радикальным силам, террористическим организациям (Аль-Каида, Исламское движение Узбекистана, Исламская партия Туркестана и прочие), в Казахстане мы имеем дело пока с разрозненными радикальным ячейками, — утверждает Ерлан Карин.
Ерлан Карин
В свое время мы проводили анализ всех уголовных дел по статье «терроризм» с 2003 по 2013 год. В рамках анализа были изучены биографии 227 лиц и 19 различных групп, так или иначе причастных к экстремистской деятельности. В ходе анализа мы условно разделили эти группы на три вида:
- Диверсионные (специально подготовленные люди извне с конкретными планами и целями)
- Джамаат (сообщество молодых людей, объединенных на религиозной основе)
- Банда (обычная криминальная группа, которая под влиянием лидера или других факторов становится радикальной).
В Казахстане в большей степени радикальные ячейки представляют собой смесь криминальных групп и религиозных сообществ.
Группа, действовавшая в Актобе, – типичный пример подобных ячеек.
Семеро из нападавших в Актобе имели судимость за различные уголовные преступления – разбой, кражи, убийство, изнасилование
А двое ранее привлекались к ответственности за экстремизм. Участвовавший в нападении в Алматы также ранее привлекался к уголовной ответственности.
В немалой степени скрещиванию криминалов и радикалов способствует ситуация в колониях, где многие заключенные, к сожалению, подвергаются влиянию и заражаются радикальными идеологиями. Конечно, сейчас подходы в работе с заключенными в колониях меняются. В целом, ситуация контролируется, но, к сожалению, проблема остается.
В основном террористы из Актобе были совсем молодыми людьми
Почему радикалы нападают на силовиков?
Мнение о том, что радикалы нападают только на представителей правоохранительных органов, крайне ошибочно. К сожалению, это не так. При проведении анализа было выявлено, что мирные жители также становятся жертвами в результате действий радикальных групп. Чаще всего погибают водители автомашин, таксисты, сотрудники торговых заведений, случайные прохожие. Целенаправленные
атаки на участки полиции, здании Комитета национальной безопасности или воинские части объясняются тем, что радикалы пытаются захватить оружие
С другой стороны, нападение на правоохранительные органы объясняется тем, что большинство терактов являются своеобразным актом возмездия или предупреждением от радикальных групп за меры сдерживания.
После того как силовики выходят на след какой-либо ячейки или, к примеру, препятствуют выезду их за рубеж с целью присоединиться к радикальным структурам (например, в Афганистане и Сирии), члены этих ячеек пытаются своеобразным образом дать отпор. При этом как таковых заранее разработанных тактики, плана действий у радикалов чаще всего нет. Но их действия в основном классифицируются как террористические акты, поскольку в любом случае рассчитаны на устрашение общества.
Июльские события в Алматы, по мнению эксперта, тоже должны считаться терактом, хотя правоохранительные органы пока с осторожностью формулируют произошедшее
Независимо от мотивов преступника, в его действиях есть элементы террористической акции: нападение на здания и объекты государственной власти, устрашение и запугивание общества, попытка подрыва общественной стабильности.
Похороны погибших полицейских в Алматы
Причастны ли ИГИЛ или Аль-Каида к атакам в Актобе?
За терактами в Актобе и Алматы нет какой-либо конкретной организации или группировки. Как уже неоднократно отмечалось, это были спонтанные акции одной из местных радикальных, так называемых «спящих и одиноких ячеек».
Эти ячейки находятся под влиянием пропаганды из-за рубежа – роликов, обращений и фото, которые распространяются в социальных сетях
Только с 2013 по 2016 год было распространено пять так называемых «официальных» видео от ИГИЛ с участием выходцев из Казахстана, в которых содержались конкретные призывы к атакам. Помимо этого, в социальных сетях (особенно — Вконтакте) циркулируют сотни любительских фото- и видеоматериалов боевиков из центральноазиатских стран, не говоря уж об их многочисленных аккаунтах.
К примеру,
участники радикальной группы в Актобе не были членами ИГИЛ или Аль-Каиды, но на них подействовала косвенная пропаганда, распространенная в Интернете
За две недели до событий в Актобе было зафиксировано распространение аудиосообщения в соцсетях одного из так называемых «духовных лидеров» ИГИЛ с призывом к осуществлению терактов. В них были упомянуты и другие страны, поэтому все теракты, которые произошли затем в Бангладеше, США, Франции, являются следствием такого воздействия. Не случайно Государственный департамент США в конце мая 2016 года распространил сообщение, предупредив своих граждан о рисках террористических атак в странах Европы в течение лета.
Мы, скорее всего, будем сталкиваться с волнообразным проявлением всплесков радикализма
Что представляют из себя «спящие ячейки»?
Все это время в дискуссиях об угрозе терроризма многие оценки концентрировались на вероятности нападения извне. К примеру, наиболее распространенная версия была о том, что из Афганистана могут прорваться боевики какой-либо организации и попытаться дестабилизировать ситуацию в регионе.
Но
фокусируясь на возможных атаках террористических организаций извне, часто недооценивают степень угрозы, исходящей изнутри, от так называемых «спящих радикальных ячеек»
В любой стране и в любом обществе есть небольшая группа людей, которая придерживается каких-то радикальных идей, идеологий. Эти ячейки могут не являться филиалом или ответвлением какой-либо крупной международной террористической организации, чаще всего они не имеют связей с зарубежными группировками. При этом действия малых ячеек (или одиночек) представляют не меньшую опасность, чем деятельность какой-либо организованной группировки, поскольку сложно предугадать их действия.
Поэтому события в Актобе и Алматы – один из примеров того, как радикалы, возможно, попытались спонтанно осуществить акцию, не имея четкого планирования и не определяя конкретного направления целей.
Во время теракта в Алматы
Какие угрозы нас ждут в будущем?
В какой-то степени нам действительно повезло в том, что в недавних событиях принимала участие одна из таких разрозненных автономных ячеек, не имевшая серьезной подготовки, — подводит итог Ерлан Карин. — У проявлений терроризма в Казахстане нет серьезной институциональной и идеологической основы.
Мы пока имеем дело с разрозненными ячейками. Главное, чтобы им на смену не пришли подготовленные и специально обученные террористы-подрывники
Мы, скорее всего, будем сталкиваться с волнообразным проявлением всплесков радикализма. И здесь крайне важно понимать причины, которые способствуют радикализации. Это, в первую очередь, определенные социально-экономические предпосылки. Безработица, низкие доходы, криминализация, проблема маргинализации молодежи, коррупция, ослабление роли многих социальных и политических институтов в обществе… Все это усиливает проблему социальной несправедливости и дает почву для проповедников радикализма.
Казалось бы, разные события – протесты, митинги, всплески радикализма. Но, к сожалению, они обусловлены совокупным влиянием многих этих факторов. Объективная и честная диагностика этих вызовов позволит нам не только нейтрализовать их, но и выработать новые приоритеты для развития».
Комментариев нет:
Отправить комментарий